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朱由检自然说的是气话,明清两朝改土归流耗费了多久,才有了一点效果,土司真正废除,是要到新中国成立之后了,他金手指再开大,也不好说改就改吧!
很多人听到改土归流,就以为是清朝才开始的,可实际上,明朝就已是实行改土归流。
自元朝起,云南西部疆域开始大变动,金齿地区纳入元朝版图,成为当时云南最大的政治区之一,隶属于云南六部。
明朝统一云南后,继承了元朝在云南的疆域,经洪武、永乐两朝经营,明朝已在云南西部广置土司、制定信符合金字红牌,使土司“知归向朝廷,不失臣节”。
在永乐、鸿熙、宣德年间,朝廷时常派宦官云仙、徐亮等宣慰抚谕和赏赐麓川、缅甸、木邦等土司,增强了对云南西部边疆的管辖。
天顺以后,云南西部土司区的局势生了变化,明朝因“抚绥失宜,威柄日弛,诸土司叛服不常”,这一切皆源于木邦土司和孟密土司之争端。
孟密原为木邦土司属部,因宝井之利,与木邦纷争不断,乃至兵戎相见。
成化二十年,明朝设立孟密安抚使司,孟密尽夺木邦土司故地,西南诸夷“不平,汹汹欲乱”。
有的觉得自己没有捞到好处所以不服,有的想要浑水摸鱼,“誓必共灭孟密”,也想要分一杯羹,导致“皆窃睥睨,以轻中国”,打破了永乐、正统以来云南西部土司区的整体展格局,土司之间的矛盾遂即公开化。
嘉靖以后,大明势力衰微,建奴兴起,流贼也纷纷冒头,当缅甸东吁王朝崛起,并不断向北拓展时,孟养、木邦、孟密、“三宣”等土司各自作出了最有利于自己的政治选择,在缅甸和大明之间摇摆不定,一会儿依附缅甸,一会儿又依附大明,云南西部土司出现了一种摇摆的离心“内外”展趋势。
从嘉靖三十四年,缅甸东吁王朝灭缅甸宣慰使司开始,明朝云南西部土司便开始了不断摇摆。
三十九年,缅甸控制孟密,利用土司与大明的矛盾、或土司之间的纷争,又招诱了一些云南西部边地土司。
隆庆二年,木邦宣慰使司依附缅甸。
隆庆六年,陇川宣抚使司目把岳凤杀宣抚使多士宁投缅。
万历三年,木邦土司据干崖宣抚使司臣服于缅。
万历七年,缅甸占孟养宣慰使司。
直到万历二十二年,云南巡抚陈用宾因“缅数入犯,筑八关于腾冲之边,曰万仞、神户、巨石、铜壁、铁壁虎踞、天马、汉龙”,每四关设一守备戍之。
八关二守备作为缘边关塞,最初的目的和九边一样,为防御而设,只是九边防御北方,八关防的是缅甸。
可从最后的效果来看,八关并没有起到很好的作用,相反,八关反而使得关内土司和民夷越度,客观上加和固化了云南西部土司的“内外”分际,使关内外土司和族群产生“内外”之感,八关之内称为内夷,八关之外的,称为外夷。
八关,反而让他们产生了一种错觉,在关内属于天朝,在关外的,已经不是天朝之人。
而到了崇祯年,八关之外,已然成为了异域。
除了这一层原因,土司制度也带来了诸多不利。
西南地区资源就这些,可人口在增长,土司之间的矛盾和冲突在激化,朝廷有必要加强对西南地区的控制和管理。
另外,土司制度已经严重腐败和堕落,由于土司是世袭而非考核任命,导致了许多无能而又贪婪的土司出现,他们压迫剥削百姓,征收苛捐杂税,甚至奴役买卖人口,随意同外国通商或者结盟,还经常拒绝向朝廷缴纳赋税。
民间因为承受了如此多苛捐杂税,受了太多苦楚,想要改土归流的声音倒是挺多,可碍于土司残暴,听到就是一个死,另外,彼时大明内忧外患,也实在顾及不上西南这块,这才使得改土归流没再继续下去。
改土归流,说白了就是要废除土司制度,推行流官制度,让朝廷来任命官员,将西南重新归属于朝廷管辖之内。
有明一代,因叛逆、争袭、犯法、绝嗣等原因,云南共进行了二十四次改土归流,俱在八关之内,算是便于掌控的地方,况且,这二十四地,还有四地后来又恢复了土司制度。
可关外,不仅鞭长莫及,因为有缅甸在旁虎视眈眈,则更显艰难。
既然土司有这么多好处,他们又如何能心甘情愿得改土归流呢,改了之后,自己再也不是一方土皇帝,没有权势、没有财富,自然是要反抗的。
光云南一个地方,就有土司二百三十二家,别说还有川黔两地了。
“陛下三思!”卢象升对于皇帝的这句气话,却也当了真,若要大刀阔斧进行改土归流,势必引起大的动乱,不说届时西南会怎么样,建奴说不定也会趁乱插一脚。
到时候南北两头,到底该顾哪一边才好。
朱由检叹了一声,稳定了心绪才开口道:“传令,封秦良玉为平叛大将军,授金印,赐尚方宝剑,命黔国公一同平叛,若有跟随吾必奎叛乱的土司投降,不予追究,若是负隅顽抗,一错再错......”
朱由检眼中冒出寒光来,“朕也不怕他们,必定不惜一切代价,灭族!”
“是,臣遵旨!”卢象升立即领命,遂即又道:“陛下,臣请旨平叛。”
朱由检看向殿中卢象升,自他成为兵部尚书之后,似乎没几天在京师,不是去襄阳,就是去江淮,眼下土司叛变,他又想着要去。
朱由检这次没有点头,“有秦良玉,朕也放心...”朱由检说着,倏地问道:“常延龄和邓世杰二人,怎么样?”
卢象升闻言,知道皇帝这是想给年轻人机会,忙道:“常延龄已是提升为参将,邓世杰稍差一些,不过也是个指挥使了。”
“好,这样...”朱由检说道:“朕的腾骧四卫也练了不少时日,让他们去吧!”
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