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“如今,我占有关内道、陇右道、山南西道二府三十七州一都护府,如今治理是个大问题,你等有何良策。”
开年之后,张延礼组织了一场大规模的朝议,核心文官、武将全部参加。其实张延礼这些年来,只要人在兰州或者之前的治所凉州,每年在开春之后,就会组织一场大规模的朝议,安排一整年的事情,同时也可以凝聚人心。
“禀大王,如今我军虽然占据多处州县,只需选拔贤良,使各级官员清廉自守,百姓自然安康。”
见无人答话,郑凝绩手下说道。对方加入张延礼这个团体也有十来年,虽然一直干的都是文书的工作,但是也算这個团体的核心成员,在非军事类的会议中,经常主动发言。
不过,今天的张延礼却没有赞同他的话,只是看向其他人。他准备趁着这次机会将内部完全梳理一遍,在现有的基础上搭建一套完善的制度。对于郑凝绩这样空洞的话,他并没有什么兴趣。
“兴晟,鹿门先生,延绶,怀德,你们几人有何看法。”
今天的会议非常重要,连一向在灵州的张延绶,都被召回到兰州。
这几人面面相觑,不知道该作何回答。
大多数情况下,假如张延礼对某些事情有什么想法,一般会和他们私下里商量,然后小范围的试点,看到效果后再进行大规模的推行。
但是张延礼今天一反常态,没有任何私下里的沟通,反而直接就在朝议中探讨这个问题。虽然在座的全部都是自己人,是张延礼心目中的核心班底,但是他们几人还是愣住了,没人敢先开口。
见无人反应,张延礼首先追问起了张延绶。
“延绶,你我兄弟,今日可畅所欲言,不要有任何顾忌。”
被张延礼追问,张延绶也只得思索片刻,然后小心翼翼的说道。
“大王既已开府,如今治下近六十万户,胡汉百姓三百五十多万,地辖千里,故而也可效仿朝廷设立三省六部,设立中枢来管辖地方。”
“原先赤水军南衙虽然也能处置,但终究有些不足。”
张延绶的想法还是比较简单的,朝廷既然有过制度,那现在拿过来抄就行了。
不过,这些倒是没有打动得了张延礼,他点了点头,但是没有任何表示。
片刻后,还是皮日休思考了片刻,将内心的一些想法都说了出来。
“自始皇帝设立郡县制以来,设三十六郡每郡有守、尉和监各一。”
“汉承秦制,但是在郡上设州,设十三州,各州虽有州刺史,但刺史只有监察之权,只是六百石官职,远小于郡守的两千石,位卑而权重。”
“但是东汉末年,设州牧一职,管辖数郡之地,到了王朝末年,各州形成割据势力,互相争霸,东汉曹操、袁绍等人均有州牧之职。”
“后来三家归晋,又逢五胡乱华,永嘉南渡,东晋设置侨州,安置南迁士族,后南北政权都拆分强州,避免叛乱。”
“等到隋代北周,天下共有211州、508郡、1124县,故而隋文帝罢天下诸郡,以州统县。”
“本朝在州上设道,如今天下十五道,却不设各道主官,设军政合一的节度使之位,这些节度使管辖少则数州多则一道之地。”
“但节度使军政皆管,如同一个个独立的王国。”
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